人保部：“十二五”就业形势依然严峻

　　中评社香港2月23日电／国家人力资源和社会保障部部长尹蔚民昨天警告称，当前乃至整个“十二五”（2011年－2015年）期间，中国就业形势依然严峻，就业任务十分艰巨。

　　他具体指出，一方面，中国就业总量压力依然很大，劳动力供大于求；另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，“招工难”与“就业难”并存。

　　一线工人缺口最大

　　中国广播网报道，在昨天的全国就业工作座谈会上，记者发现，中央已明确提出要坚持把“就业作为经济社会发展的优先目标”。而且，今后5年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万人，压力大过“十一五”。

　　尹蔚民亦指出，春节前后，内地部分地区、部分企业再度出现了“招工难”现象，而且时间上较往年有所提前，在地区分布上开始向内陆蔓延，在人员构成上呈现技能人才和普通工人双双短缺。

　　他提到，珠三角、长三角等用工集中地区，“招工难”问题在个别地区有扩大趋势，总体则与去年大体持平。尹蔚民并列举浙江与福建两省的统计数据（详见表）佐证“招工难”的现状。

　　尹蔚民表示，各地用工缺口仍然主要集中在劳动密集型的制造业和服务业，一线操作工和服务员缺口最大。

　　农民工就业预期提高

　　在分析产生“招工难”现象的原因时，尹蔚民表示，它反映了随着经济回升向好，企业用工需求在增加；反映了中西部地区就业机会在增加，吸引力在增强；反映了经过多年农村劳动力大规模的转移就业，农村富余劳动力确实在逐步减少；同时也反映了新生代农民工的就业预期在不断提高。

　　他强调，劳动部门应继续改善公共服务，完善户籍、教育、社会保障等政策措施，帮助有条件的农民工逐步融入城市，并加强信息引导。
　　　
　　暗示9%大学生失业

　　与招工同样压力巨大的，是今年内地将有660万名高校毕业生，比去年增加30万人，并且预计“十二五”期间应届毕业生年均规模将达到将近700万人，总量压力有增无减。

　　在部署就业工作时，尹蔚民将高校毕业生就业摆在首位。

　　尹蔚民分析近两年来内地大学生就业主要去向（详见表），到各类非国有企业或灵活就业着占整个毕业生总量的70%，而进入政府机关、国企等“铁饭碗”单位的仅21%，可见非国有企业是大学生就业的主渠道。

　　值得关注的是，其数据暗示，约有9%的大学生处于失业状态。

　　省级公务员不招应届生

　　尹蔚民强调，人保部将采取一系列鼓励措施，引导高校毕业生去基层就业，例如从明年开始，中央和省级以上公务员不再招应届毕业生。

　　他表示，中央将加大从基层选拔考录公务员的力度，完善社会保险的衔接办法，简化毕业生的就业程序，推进户籍制度改革。

　　尹蔚民透露，当前国家有四个大学生志愿服务基层计划，即大学生村官计划、大学生三支一扶计划、大学生西部志愿者计划、大学生教师特岗计划，国家将来在公务员的考录时将对上述项目的参与者进行定向考录。